2011年省级经信领域行业协会工作重点（摘要）
2011年省级经信领域行业协会工作重点（摘要）
省经信委法规处
2010年全省工业和信息化取得了平稳较快发展，但今年全省经济发展的复杂性、艰巨性和不确定性依然存在，且受发展不利因素和去年高增长基数影响，工业生产、出口、效益等主要经济指标增速将可能放缓，资金面更加趋紧，节能降耗压力更大、劳动力成本持续上升，原油、铁矿石、粮食等大宗原材料价格将可能继续上行，全省工业和信息化的发展将面临着比去年更大的困难和挑战。
今年是实施“十二五”发展的开局之年，也是为圆满完成“十二五”规划奠定基础的一年，省经信领域行业协会要更加深入学习科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，贯彻和落实中央和全省经济工作会议精神，围绕工业转型升级的主线，加强协会服务能力建设和制度建设，充分发挥协会熟悉行业、贴近企业的优势，积极承接部分行业管理基础性工作，协助政府加强和改善行业管理，为加快我省经济结构调整和发展方式转变，推动全省工业和信息化平稳较快发展作出新的积极贡献。
（一）加强工作规范，注重协会自身建设
规范有序是协会发展的根本基础。要完善协会法人治理结构。建立健全以章程为基础的协会法人治理结构，努力完善会员大会选举制度设计、理事会议事规则、监督制度创新等协会治理结构。加强内部管理制度建设，促进协会工作规范化、制度化、规范内部管理，注重协会的民间性、公正性和代表性，依据章程以民主协商的方式处理内部事务。加强人才队伍建设，积极探索推进协会高层人员的职业化，加大培养和引进年轻化、专业化的协会工作人员，引导协会不断提高管理能力和服务支撑能力。加强工作规范，重点规范协会筹备成立、换届变更等程序和工作内容，严格按照民主程序选举产生协会的领导层，加强协会公信力建设，公平、公正、公开地处理内部事务，促进协会健康持续发展。
（二）强化服务意识，提升协会服务水平
一是要服务优化。围绕全省经济社会发展的中心工作，着力提升协会“点、线、面”的服务能力和水平，“点”就是为会员及时提供优质高效的公共产品及个性化、专业化的解决方案；“线”就是为政府各部门、社会各机构和企业之间提供双向对接性的服务，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，切实帮助解决企业发展中遇到的问题和诉求；“面”就是针对行业发展面临的重点、难点以及关键和共性问题，及时提供编制规划、调研报告、政策建议等具有深度分析和前瞻视角的宏观服务。通过服务能力和水平的不断提升，使协会真正成为我省工业转型升级的有力推动者。
二是要深入研究。协会要加强行业发展中重大共性问题的深入研究，围绕新型工业化发展战略、信息化与工业化融合、运用信息技术改造提升传统产业、产业结构优化升级等工业转型升级中战略性、前瞻性、综合性的重大问题，组织开展研究。加强行业运行监测，高度关注行业发展中的新情况新问题，研究利率调整、工资性支出增加、大宗原材料价格、节能降耗压力加大等因素对行业和企业的影响，积极提出相关研究成果和政策建议，为政府部门制定实施行业规划、产业政策、行业标准等提供有力支撑。
三是重点突破。以加快块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设为重点，加强协会服务工作，积极吸收块状经济示范区内龙头骨干企业入会，着力发挥重点优势企业在协会建设、运营和管理方面的带头作用，行业协会积极组织或参与制定产业集群发展规划，引导企业贯彻落实产业政策。要在政府指导、授权或委托下，协助做好行业信息数据收集统计、运行分析、标准制定、品牌培育、行业自律以及应对技术贸易壁垒等工作，并及时向政府部门报送行业发展和企业运行相关信息。
四是注重创新发展，促进协会做大做强创新发展是协会壮大的不竭动力。要创新办会理念，突破传统思维，紧跟时代发展，适应社会环境和经济形势的新变化。创新社会发展模式，建立重点协会秘书长联盟，着力推动协会的市场化改革，增强协会的活力和创造力，积极探索适合协会发展壮大的新路子，全面提升协会的服务能力和综合实力。要创新工作方法，不断开发协会新的服务产品，以满足会员和政府部门日益增长的服务需求。要创新工作平台，以国际的视野和开放的精神，加强与国内外同行业之间的交流，提高行业影响力。要创新工作载体，不断拓展协会工作的广度和深度，努力提高协会的凝聚力、号召力和影响力。
（四）加大支持力度，优化协会外部环境
一是着力加快完善行业协会体系。协会发展要与经济全球化、浙江产业发展变化以及政府职能转变相适应，以“五个一批”为重点，努力探索建立起适合我省产业发展所需的行业协会体系。即着力扶持一批服装、皮革等支柱型产业的行业协会、加快发展一批符合未来新兴产业和行业协会；重点培育一批块状经济的代表性行业协会，整合提升一批名称相似、会员雷同、业务相近的中小行业协会；依法注销退出一批活动停滞、服务瘫痪、功能丧失的行业协会。建立培育、整合、退出机制，努力在财政资金奖励、政策优惠等方面予以支持，着力使协会不断拓展职能、提升能力、做大做强。积极探索协会组织创新，以上下游产业链为纽带，试行产业联盟。
二是积极营造有利于协会发展的政策环境。努力营造协会发展的政策环境，积极推动部分政府职能向行业协会转移。建立健全协会推进工业转型升级和产业集群提升的激励政策，设立协会发展专项资金，不断推动政府主动增加购买协会服务的项目范围。完善协会评估工作，鼓励协会积极参与评估工作，对3A以上协会，出台相关激励政策，扶持其加快发展。加强协会党组织建设，成立浙江省企业联合会党委，下设各经信领域行业协会党支部或联合党支部。强化协会队伍建设，建立协会会长（秘书长）和管理人员日常化、制度化的培训机制，协调解决协会工作人员职称评定和出国政审。加强对协会工作的正面宣传，提高全社会对协会作用的认识和重视。
