把握改革发展趋势 积极推进协会建设——赵光云会长在协会二届四次理事会上的讲话

各位理事、监事：

浙江省执业药师协会二届四次理事会开了半天，大家听取了协会2012年工作情况和2013年工作计划的报告，以及协会成立十周年庆典活动筹备工作的汇报，进行了认真的讨论研究，提出了不少建设性的意见。今年协会大事、喜事、急事、难事都有，为此再强调几点意见。

一、充分肯定2012年协会工作的成绩

2012年是不平常的一年，我们以超计划的工作，取得了超预想的成效。突出的有“五个一”：

一大成果，协会评为5A级社会组织。协会经过近十年的发展，累计会员达到1.5万余人，成为省内会员人数最多的社团组织之一，协会自身建设和执业药师工作有了一定的基础。从前年底开始，协会就准备参加全省性社会组织评估。认真对照评估标准，对协会历年工作和资料进行全面梳理，查漏补缺，健全完善。先后修订和制订12个规章制度及8个内部管理办法，经理事会或常务理事会批准执行。经过省评估委的严格审评和现场核查，我会高分通过，成为参评的38家全省性社会组织中获得5A最高等级的14家单位之一。协会被评为5A级社会组织，不仅是对协会建设和工作的肯定，更为今后承接社会建设和社会责任创造了有利条件，确实值得庆贺和自豪。

一大亮点，执业药师政策专题宣传。去年，我国执业药师政策利好不断，国家深化医改、药品安全、卫生事业三个“十二五”专项规划都强调了执业药师的地位和作用，提出了一系列政策举措。按照国家局和省局的统一部署，协会积极承办了“十二五”规划中执业药师政策的专题宣传。第一时间召集部分理事和相关社团学习《国家药品安全“十二五”规划》，在理事会和常务理事会上以《规划》为指针研究部署协会工作。在全省范围开展系列宣传活动，编印资料手册和知识竞赛试卷各6万份，寄发省内所有涉药单位和广大药学技术人员，“药师网”开辟学习宣传材料专栏，结合社会药学服务广为宣传，叫响“执业药师是公众健康的守护者”，营造了重视支持执业药师工作的社会氛围。

一大突破，药学志愿服务活动。在总结推广社会药学服务工作的基础上，协会全面启动药学志愿服务“十百千”行动计划。积极参与省局“进村入企、助推发展、保障安全”大走访活动，发动广大药师志愿者开展“万名药师进村居送温暖”专项活动，深入基层，真情服务，历时半年共组织药学服务1003场，帮助清理小药箱496场，举办安全用药知识讲座270场，发放宣传资料30余万份，公众参与人数达20万人次。联合省广播电台、慈善总会和省市志愿者协会，组织参加“健康进社区”、“慈善嘉年华”和“雷锋广场”等活动，取得了切实的服务效果和良好的社会反响。《中国医药报》、《浙江日报》等媒体在显著位置加以报道。协会各地办事处、联络站纷纷行动，省志愿者药学服务团已拥有12支大队、103支分队、3754名药师志愿者，开展了2362场服务活动。年底，协会召开首次药学志愿服务工作座谈会，表彰了21个先进单位和21名先进个人，总结分析七年来药学志愿服务的发展状况，研究探索活动常态化、服务专业化、运作规范化的路子。省市志愿者管理部门负责人与会指导，给予高度评价。

一大提高，教育培训和学术交流工作。这是协会的基本职能，主打项目。协会不断探索和完善管培分开、面网结合、质量跟踪、学分管理的执业药师继续教育新机制。梳理分析近几年教学反馈意见，优化教育内容设置，编发《必修教材（五）》1.7万册、《选修教材》6千册。8个施教机构开办培训班40期，参培人员达10928人，相关办事处、联络站现场进行质量跟踪检查。选聘24名专家教授提供课件，有8400余人参加网上远程教学。全省执业药师及其他中高级药学人员继续教育参学率达84%。多层次开展学术交流活动，协会组织专家到磐安、普陀作了2场专题学术报告，各地办事处举办了17场。协会与中国执业药师资格认证中心合作，在台州举办了一期高级研修班。配合执业药师资格考试，大力宣传执业药师政策和刚性需求，认真组织考前培训，调动报考积极性。全省参考人数9292人，考试合格2062人，合格率达22%，高于全国平均合格率4.3个百分点，考试合格人数比上年增长了60%多。

一大推进，发展和服务会员工作。协会作为“药师之家”，一看能否吸引更多的药师入会，二看能否为会员提供更好的服务。依靠各地办事处、联络站的努力，这两方面都有长足的进步。协会启动单位会员和欢迎中高级药学技术人员入会工作，以壮大队伍力量。在协会相关理事、监事的带动下，首批112家涉药企事业成为单位会员。个人会员新增加1599名，累计注册会员达到15717人，占全省执业（从业）药师和中高级药学技术人员总数的62%。其中按时缴纳会费的有9452人，较上年增加748人，增长9%。充分发挥网站信息交流和服务平台的功能，全年发布各类信息1091条，登记继续教育学分4.65万人次，登载1445家企业的3609个岗位和1593名药师的招聘求职信息。编发会刊6期44850本，免费寄发会员。加强自律管理和职业道德建设，有21名执业药师被录入诚信档案，促进了执业药师的在岗管理和规范执业。

二、尽力做好2013年协会各项工作

2013年对我们协会来说，是极为重要的一年。国家有关执业药师工作的大政方针要贯彻实施，协会成立十周年迎来新的发展机遇和挑战。秘书处提出了年度工作计划，大大小小的列了22项，任务很重，难度也很大。我们要振奋精神，抢抓先机，自加压力，负重前行，努力把协会建设和工作水平推上一个新的台阶。

（一）增强大局意识，积极宣传贯彻执业药师政策举措。党的十八大把“提高人民健康水平”作为全面建成小康社会的目标要求，强调坚持为人民健康服务的方向，改革和完善食品药品安全监管体制机制。这次全国“两会”中食品药品安全是最关注的热点问题，新一轮政府机构改革食品药品监管体制又是重头戏。去年，国务院出台了医药卫生方面的三个“十二五”专项规划，把完善执业药师制度和配备使用指标提到了重要位置，是前所未有的举措。浙江省委在贯彻十八大精神推进“两富”现代化浙江建设的决定中，明确提出了“制定实施具有浙江特色的健康发展战略和健康行动计划”，“严格食品药品安全监管”。业内人士欢呼“执业药师的春天来了”，这是真真切切的感受！在这样一个大的改革发展趋势面前，我们协会理事会必须要有高度的敏感性和洞察力，增强大局意识，紧扣主题主线开展工作。今年要着重做好两件事：一是开展“完善执业药师制度，加强执业药师队伍建设”为主题的学习研讨活动，以学术年会的形式进行，希望各位理事、监事积极参与；二是配合省局进行“零售领域执业药师配备工作的”调查研究，为政府决策和组织实施提供依据。国家局去年底发出了贯彻落实药品安全“十二五”规划做好执业药师配备工作的通知，指出三条严格要求：（1）在审批新开办药品零售企业时，凡没有配备执业药师的，不得发给《药品经营许可证》；（2）2012年2月13日（《规划》公布日）以后开办的药品零售企业，未配备执业药师的应限期配备，达不到要求的停止其药品经营活动；（3）新修订《药品经营质量管理规范》颁布后，要配合新规范的贯彻实施制定相应措施，保证药品零售企业配备执业药师工作顺利进行。前不久，省医药行业协会向省局报送了“关于零售药店配备执业药师的几点建议”，朱局长很重视，批示流通处、人事处和执业药师协会联合组织调研，提出意见。我们协会一直在思考这个问题，要利用这次机会深入调研，认真建言献策。协会理事会要作为一件大事来抓，特别是药品经营领域的理事要积极行动起来，出谋划策。各地办事处、联络站要主动介入，配合职能部门工作。

（二）围绕庆典活动，营造执业药师和协会工作的良好氛围。今年8月，是协会成立十周年。协会二届一次常务理事会研究决定，8月份在杭州举行十周年庆典大会，并安排了一系列活动。秘书处按照筹备工作方案，已做了大量前期准备。这是今年协会工作的重头戏，要依靠大家的共同努力来做。一是“十年百人”创先评优活动。这是树典型、立标竿、鼓舞士气、塑造形象的好事，十年首次，一定要搞好。首先，要广泛开展创先争优活动，通过评选“三优”，激发广大执业药师和协会工作者爱岗敬业、建功立业的志向和热情。其次，要深入挖掘各方面的先进典型和优秀人物，把业内最佳人物评选出来。典型的分量代表一个团体的水准，要好中选优，宁缺毋滥。二是第五届学术年会。这是庆典大会上的主打项目，主题鲜明，紧扣中心，是学习贯彻国家执业药师政策部署研讨成果的展示。办好学术年会，前提是论文要多，关键是质量要高。我们不仅要发动执业药师、药学中高级人员来写，更要依靠各位理事、监事和办事处、联络站的同志开动脑筋，撰写论文，拿出真知灼见。三是“药学服务月”活动。这是常务理事会上提出来的，在8月份庆典大会期间，通过上下联动，造成声势，增强气氛。药学服务是我们的拿手好戏，届时请各地办事处、联络站以志愿者药学服务团队为主体，组织广大药师和药学技术人员进村入居送知识、送服务、送健康、送温暖。四是首届浙江药师大会要作个调整。起因是想调动一下涉药单位、团体会员的积极性，为促进执业药师工作落实和权益保障创造条件。现因卫生部合理用药专家委员会和中国执业药师协会把“第五届中国药师大会”放在杭州，于四月下旬举办，并将我们协会作为协办单位，要求组织当地执业药师参加。为此我们作了调整，以协办“中国药师大会”作替代，可达到同样的目的，而且效果更好。协会主要是协助做好保障工作，并组织人员参加。请各地办事处发动当地执业药师或涉药单位负责人踊跃参会，希望协会理事、监事中有兴趣的同志积极参加。协会也可能组织各市办事处负责人参加，了解信息，拓展视野。五是编印协会十周年宣传纪念画册。为宣传十年来我省执业药师工作成就和协会工作成果，纪念协会艰苦创业、开拓进取的发展历程，积累协会活动的档案资料，决定编印一本图片资料册，作为庆典活动的宣传纪念品。编好画册的关键是图片资料要多要好，秘书处已发出了征集通知。首批报送的情况不够理想，希望大家再好好寻找搜集一下，有些不受时空影响的内容可以补拍，近期开展的活动要抓住拍好。响应节俭办会的要求，我们对庆典大会不做过分张扬，但这本宣传纪念册要搞得好一点。目的是宣传执业药师工作，提高执业药师及协会的美誉度和影响力。

（三）加大推进力度，深化药学志愿服务“十百千”行动计划。党的十八大号召“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化”。今年是毛主席等老一辈革命家倡导学雷锋50周年，我省开展了“学雷锋好榜样、做最美浙江人”主题活动。我们协会也发出了“弘扬雷锋精神、深化药学志愿服务”的倡议。药学志愿服务是我们协会的一个品牌项目，“十百千”行动计划是行之有效的抓手。去年底，协会专门开会进行总结表彰和研究部署，提出了总体思路、目标要求和发展途径。今年的工作，就是加大力度，抓好实施，深化活动，优化服务，良化效果，力求多出经验，多出典型，多出成果。这里着重强调一下，八月份“药学服务月”活动。谋划这一活动的主旨，是为了“接地气”。就是通过活动贴近群众，传播信息；通过服务加深理解，改善形象。使党和政府有关药品安全和执业药师政策举措被大众了解，执业药师的职责使命和功能作用让百姓看见，进而认可和重视执业药师，为保障药品安全和合理用药创造良好的社会环境。具体安排协会还要研究部署。届时协会的主要精力放在庆典大会上，“服务月”活动就靠各地办事处、联络站和志愿者服务团队来搞。请特别注意一点，这项活动要主动争取当地监管部门、涉药单位和有关方面的支持，能请监管部门出面或结合其他重大活动进行更好，以便活动顺利开展，取得实效。

（四）突出主打项目，提高教育培训和学术交流水平。执业药师继续教育、考前培训和学术交流，是我们专业性协会最基本的职责和工作，既是政府行政审批制度改革转移出来的职能，又是专业技术人员业务素质不断更新提升的必由之路，也是协会服务会员最直接的功能和自身发展的保障条件，必须当作主要工作来抓。而且要有超前意识，善于接受深化改革带来的机遇和挑战。也就是说要坚守阵地、迎接挑战，主动应变、抢占先机。关于继续教育，协会已经作了布置，各施教机构要按计划搞好培训，各地办事处、联络站要坚持现场质量跟踪检查。重在提高质量、改进方式，使学员学有所值，学能有用。执业药师资格考前培训工作很重要，搞得好可以带两头、出硕果，一头是吸引增加报考率，一头是提高合格率。“十二五”规划带来了执业药师的政策利好和刚性需求，吸引更多人投身执业药师职业。但因准入门槛较高、公众比较陌生，历来报考和合格率都较低。抓考前培训，首先是宣传发动，让更多人了解并报考；其次经过有针对性的培训，提高合格率；再则又可以吸引更多的人来关注和报考。从去年情况来看，这种趋向已经出现。今年要加大这方面工作，争取更好的成效。执业药师学术交流不可或缺，要继续搞好学术报告、专业讲座、学术年会等活动。第五届学术年会一定要搞好，要抓点精品，多出优秀论文。学术报告会要扩面提质，协会秘书处安排二场，各市办事处至少一场，有条件的县级联络站也可以搞一点。要设计好内容专题，选好主讲专家，给执业药师多提供点真材实货。

（五）强化服务功能，促进会员发展和服务管理。由于国家执业药师政策的导向作用，目前是执业药师队伍建设和协会会员发展的有利时机。我们要趁势而上，加大会员发展力度，不仅注册会员数量要上去，更主要的是有效会员比例要有一个跃升，真正实现上万目标。发展个人会员仍是协会的基本方针，除巩固现有会员外，积极向其他药学中高级人员开放，争取更多的人入会，因他们将是执业药师队伍扩量的后备军。发展单位会员要下点功夫，这对落实推进执业药师配备使用和教育管理很有好处。另外，医疗机构的药师入会人数不多，还有很大的潜力。服务会员是协会的主旨，现在做得不够，要改进方法，真情服务。一是继续搞好授业荐才信息服务。随着零售药店和医院药房刚性配备要求的实施，执业药师的需求量越来越大，协会要在这方面切实发挥应有的作用。二是进一步做好咨询和查询工作。热情接待来电来访，帮助会员排忧解难。完善网络数据登录和查询方法，方便执业药师、涉药单位和监管部门采用。三是加强维权和助困工作。依法保护会员的切身权益，协调就业、报酬等实际问题，开展为特殊困难会员送温暖活动，体现“药师之家”的人文关怀。四是注意自律管理和道德诚信建设。管理也是服务，引导药师依法经营、规范执业，是最大的服务和保护。搞好诚信档案系统和“黑名单”制度，配合监管部门加强在岗管理，清除行业“害群之马”，净化执业环境。

（六）注重自身建设，增强担当社会组织责任的条件和能力。按照党的十八大和全国“两会”精神，社会组织在社会建设中将担负更大的责任，发挥更多的作用，同时也对社会组织提出更高的要求。前两天我代表协会扛来了5A级社会组织的牌子，沉甸甸的，含金量不低。它表明我们取得了一个资格证，即优先承接政府转移的职能和优先获得政府购买服务的权利。但并不意味着我们已经有条件和能力去做。“打铁先要自身硬”。首先要健全组织网络，加强办事处、联络站的建设。这几年我们协会工作比较活跃，成效比较明显，一个重要原因是各地办事处、联络站起了很大作用。下步要重点探索县级联络站的建设和作用问题，请各市抓点典型，出点经验，条件成熟时进行总结交流和推广。其次要完善内部运行机制，提高工作效率和服务质量。年内要研究建立健全协会工作机构和专委会问题，根据实际需求和成熟条件来设置。要加强秘书处人员业务培训，提高协会工作水平。第三要落实规章制度，推进协会工作的规范化制度化。这两年，协会制订了较为完善的规章制度，关键是要贯彻执行，照章办事。第四是继续搞好平台建设，加强信息交流和网络功能。网站更新升级后要搞好维护，保证安全。会刊要不断改进，提高质量，切实成为会员的良师益友。第五要加强内外交流，不断拓宽工作视野。要有计划地安排人员参加培训、考察和学术交流活动，下半年拟组织办事处负责人参加省际执业药师协会工作交流会。第六要健全党群组织，加强协会精神文明建设。这次评估要求协会单独建立党组织，我们要抓紧落实，并搞好政治学习、组织发展和文明建设。