杭州市局联合公安部署七条举措打击保健品非法营销

为严厉打击利用保健品诱骗、欺诈老年消费者等非法营销活动，切实维护消费者合法权益，杭州市市场监管局联合市公安局下发通知，在全市开展为期半年的保健食品会议营销专项整治工作，出台七条举措。

一是严审保健品经营者主体资格。对经营者在一个经营场所从事食品经营活动，按照“一地一照一证”标准，审查营业执照和含“保健食品销售”经营项目的食品经营许可证。开展辖区保健食品经营企业排查，尤其对设在写字楼内非街边门店营业场所的保健食品经营企业，单独建立档案。

二是严密监管重点场所。加强对酒店、宾馆、会场、影院、小区、写字楼等会销重点场所的排查力度，掌握集会、讲座等会议营销活动信息，由公安机关对排查予以执法保障并掌握相关信息资料。针对排查摸底掌握的名单，开展针对性的定期或不定期日常巡查，使场所的经营行为始终处于监管视线范围内。

三是加强会议营销产品质量监管。对会销的保健是否依法取得保健食品注册或备案号，保健食品的标签、说明书是否符合相关规定等进行重点检查。结合年度保健食品抽验计划，加大对会销产品的监督抽检力度，利用快筛快检技术，重点针对非法添加物质进行检测。

四是加强广告宣传管理。对会议营销中发放的宣传资料、影像作品，开展四个查验：广告是否经保健食品生产所在地的省级食品药品监管部门批准；广告内容是否与批准的内容一致，是否真实合法，是否涉及疾病预防、治疗功能，是否含有表示功效、安全性的断言或者保证；有无声称或者暗示广告商品为保障健康所必需，是否与药品、其他保健食品进行比较；是否在显著地方标明“本品不得代替药物”。

五是落实进货查验制度。重点检查企业台账和索证索票情况，检查记录中供货商的名称、进货数量、规格、批号、有效日期、生产企业名称等信息是否齐全，检查是否留存供货商证照复印件和进货票据凭证，督促企业履行进货查验义务。

六是压实各方责任。要求保健食品经营者不得在核准的经营场所之外从事销售活动；不得在租用的酒店、宾馆、会场、影院、小区、写字楼等会议场所现场销售产品。要求场地出租者查验会议营销举办方的营业执照、食品经营许可证和保健食品广告批准文件，留存企业证照、联系人相关证件备查；发现有销售产品等违法行为的，及时报告所在地市场监管部门。

七是加强行刑对接加大打击力度。加大对无证经营，销售产品未经注册（备案）或质量不合格的，非法添加药品、非食用原料、添加剂以外的化学物质的，场地出租方未履行查验证照义务，发布保健品违法广告，诱骗、欺诈消费者的六类违法行为的查处力度，情节严重涉嫌违法犯罪的，移交公安部门查处，追究刑事责任。