台州“四抓四强化”全面提升基层监管能力

近年来，台州市局紧紧围绕“崇法敬德、兴业惠民”系统价值理念，始终坚持“人往基层走、钱往基层投、劲往基层使”的基层理念，积极推进基层站所规范化建设、专业化队伍建设、“四位一体”培训、“所长夜谈”等举措，全面提升基层硬件水平和干部队伍监管能力，全市市场监管和执法效能得到显著增强。

一是抓站所规范化建设，强化基层基础。出台《台州市市场监管系统基层站所规范化建设工作意见》，扎实组织开展星级规范化市场监管所创建工作。2016年全市系统共创建规范化市场监管所31家，其中五星级所2家，四星级所5家，三星级所10家，达标所14家，创建数列全省首位。2017年，全市计划创建规范化市场监管所24家，其中五星级所3家，四星级所4家，三星级所12家，达标所5家，新建所均达到达标所水平，规范化基层所比例达到75%。通过创建力促基层站所在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对市场监管工作和形象的评价及满意度上有新提高。

二是抓“四位一体”培训机制，强化能力素养。在全市系统开展基层站所“四位一体”即“专家送学、现场带学、信息化助学、互动督学”培训工作，深入调研基层干部对业务指导的实际需求，针对大部分基层干部不熟悉的网络经营监管、企业年报、网络医疗广告、药械保化生产经营等领域和点位，每位市局讲师团成员带领4-5名基层干部学员，选择1家网店、商标印制企业或餐饮店等作为现场教学点，手把手进行现场检查操作演示和实务教学，讲解现场检查的重点和要点，并结合现场发现的具体问题，从法律适用、检查技巧、证据固定等方面开展培训，确保实效性。目前，全市已建立“四位一体”培训示范基地9个，选取各类现场教学点108个，开展现场教学120余场次。

三是抓专业化队伍建设，强化实战演兵。按照“突出专业素养、注重实战应用”的要求，出台《台州市市场监管系统专业化监管队伍建设工作意见》，建立健全教育培训、评估考核与使用、激励等机制。积极运用理论培训与现场教学相结合、经验交流与实践考查相结合、个人自学与以师带徒相结合等形式，搭建共同学习、团队学习的平台。在实际工作中变学为做、变讲为练，把各项市场监管工作变成岗位练兵的主战场，实现学习工作“两促进”。现已组建覆盖许可审批、日常监管、执法办案、法制审核、检验检测等各类专业化监管队伍17支，共有专业化监管队伍人员362名，其中本科及以上学历343名，举办各类业务培训12期，各类专家讲座8次，参训人员1100余人次。

四是抓“所长夜谈”机制，强化裂变思维。自今年3月开始在全市系统开展“所长夜谈”活动，采取视频会议形式，市局设主会场，各县（市、区）局设分会场。每期夜谈围绕年度市场监管工作重点、基层在监管中碰到的难点、百姓密切关注的热点、影响科学监管裂变发展的堵点，确定一个谈话主题，谈问题、谈经验、谈思路。通过“所长夜谈”平台，进一步畅通市、县、所三级的交流渠道，及时了解市场监管各项重大方针政策在基层的落实情况，宣传推广各地在助推经济发展、保障食药安全、提升服务水平等方面的特色亮点，有效破解市场监管工作中遇到的难点痛点。首期“所长夜谈”活动以“放心消费在台州”为主题，围绕放心消费示范单位创建、消费维权体系建设等消费维权领域的热点难点进行交流探讨，获得系统干部一致“点赞”。