湖州构建三机制全面推进行政效能建设

为大力弘扬“大抓落实、大干实事”的作风，湖州市局针对前期工作中存在的效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、执行不力、作风不实等“低效能”问题，切实采取有利措施，认真加以解决。市局机关各处室、局属各单位将以“大抓落实、大干实事”为座右铭，紧紧围绕全局重点指标、重大事项、重点工作、重大活动等，通过构建本项机制，始终做到“分内事认真干、交叉事主动干、分外事愉快干”，进一步强化完善制度、强化执行，跟踪问效、严肃问责，力促机关行政效能得到有效改观。

一是建立重点工作定期通报制。梳理省局对市局的工作目标责任制考核指标内容，建立重点指标“保五争三”工作责任清单，明确责任处室，办公室按月、季、年度汇总各项指标完成情况及相关排名情况，并向局领导书面通报。按照“保五争三”的要求，每半年统计一次相关考核指标排名情况，全省条线排名在第5位以后（或等次靠后）的，责任处室要作出书面说明，包括问题原因、工作目标及改进措施等，及时上报办公室；采取改进措施后仍排名在第5位以后（或等次靠后）的，由分管局长对责任处室负责人进行约谈，并且由责任处室在局长办公会上汇报相关情况。对列入2018年当地市政府工作报告、省市政府民生实事项目（一季一报）、市政府55件重大事项（一月一报）、商贸涉外条线重大事项进展情况（一周一报）及全局“十件大事”（一月一报）等重点工作，办公室将按要求汇总工作进展情况，对工作进展缓慢、完成情况不理想的，参照上述办法处理。

二是建立处室领办会办限时办结制。明确牵头处室就是责任处室，要切实担负起牵头抓总职能，大胆牵头，主动担当。最大限度地整合工作力量和资源，完善运行机制，实现对工作的牵头抓总。对牵头工作不力，影响工作推进的，将严肃问责问效；牵头工作被当地市委市政府通报批评的，由牵头处室负责人在局长办公会议上作出说明汇报，情况严重的，将追究有关人员责任。对需要多个处室协同完成的工作事项，由牵头处室建立相应的协调会办机制，把工作任务分解到有关处室，并督促抓好落实。各配合处室要建立健全领办、承办、督办工作机制，一般性常规工作须在3天内办理并反馈，超过时限未反馈的视作同意，无正当理由未办理的视作同意办理；较为复杂的重大事项，经分管局长同意，须在7天内办理并反馈；超过7天的，须报请局主要领导同意。对无正当理由未按时办理并反馈的配合处室，由牵头处室及时向分管局长汇报，查证属实后报局主要领导和办公室。办公室将对各处室落实会办事项限时办结制情况进行督查和定期汇总，对执行不力的处室进行通报，促进行政效能不断提升。

三是建立领导批示办理季度通报制。按照当地市政府领导批示办理“三个不过夜”的要求，高度重视并认真落实市领导批示，尤其是对督办类批示件，严格按照领导批示要求和交办单明确的时间，认真办理，按时反馈。进一步优化局领导批示件登记、拟办、交办、督办、反馈、归档等办理流程，确保每件批示件当天拟办交办。各承办处室要认真落实市领导和局领导的批示要求，严格按照领导批示的要求和交办单明确的时限反馈；没有明确时限的，要在7日内办结并反馈。有特殊情况不能按时办理反馈的，须向办公室作出书面说明。对批示件的办理反馈情况，办公室每季度统计汇总一次，对办理不积极、反馈不及时、质量不高的，予以通报。对局党委会、局长办公会明确的决定事项、其他工作会议决定事项、局领导临时交办工作事项，按上述要求执行。