湖州市在全省率先实施涉企证照“市场监管部门通办+承诺准营制+同步备案制”工作改革

为了撬动重要领域和关键环节改革取得实质性重大进展，着力破解“准入不准营”等问题，打造商事领域改革升级版，湖州市在组织专题考察调研的基础上，由市市场监管局牵头，对涉及29个市级相关部门274个涉企事项进行了初步梳理，形成初步实施意见，决定在全省率先实施涉企证照“市场监管部门通办+承诺准营制+同步备案制”工作改革的湖州模式。在全市全面实施涉企证照市场监管部门通办，对部分后置审批事项实行“承诺准营制”，准入即准营；对部分备案类事项实行“同步备案制”，登记即备案，彻底解决企业“准入不准营”难题，以“准入即准营”倒逼部门强化事中事后监管。

湖州市通办改革事项经梳理，剔除省办事项，共涉及29个市级部门，274项涉企证照事项，其中，准入类事项109项，准营类事项165项。确定了第一批通办事项：27个事项保留通办，29个事项实施“承诺准营”，53个事项实施“同步备案”。目前，《湖州市涉企证照由市场监管部门通办的实施意见》、《湖州市涉企证照由市场监管通办·承诺准营制工作指导意见》、《湖州市涉企证照市场监管通办·同步备案制工作指导意见》三个文件和配套《事项清单》已经出台，第一批74个事项的电子表单、承诺文本发送市政务办一窗平台，进行平台数据的融通，其中通办15主项，承诺准营14主项，同步备案45子项。市民服务中心市场监管通办窗口已经调整到位，市市场监管通办窗口设置10窗，其中咨询2窗，通办6窗，出件2窗，于6月29日正式全面启动。