湖州市局“三重三强”打击医疗美容违法行为成效显著

今年以来，湖州市市场监管局立足稽查执法职能，认真贯彻落实国家七部委下发的《关于严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》要求，以查办大要案件为抓手，深入挖掘案源，强化部门协作，主动出击，扎实开展医疗美容领域违法行为专项整治，全力规范医疗美容行业经营行为及市场环境，专项整治工作取得明显成效。截至目前，立案查处案件22件，移送公安机关10件，捣毁销售、使用窝点17个，抓获犯罪嫌疑人22人。3起案件分别被省局列为督办案件。

一是早谋划、重部署，强化责任落实。中央七部委文件下发后，湖州市局第一时间加强与卫计、公安等部门的沟通对接，结合自身职责制定下发《关于做好“美丽盾牌”专项行动有关要求的通知》，成立市级层面领导小组，部署工作步骤，确保专项行动落实到位。同时，市局将此次专项整治工作，列为全市稽查条线年度考核重点内容，切实要求全市各县区抓好此项工作。同时，明确目标，细化责任。根据工作方案要求，结合本市实际，湖州市确定此次专项整治以全市辖区从事医疗美容的医疗机构、生活美容机构及个人工作室等作为整治对象，重点查处非法销售使用未经批准的注射用玻尿酸、美白针、肉毒素等产品的违法行为。工作机制上，立足三级办案体制，由市局稽查支队负责牵头、县区大队主抓大要案查办、基层分局（所）开展线索摸排，提供行动支援的办案分工，为专项整治提供坚实的组织保障。在此基础上，为使专项整治工作开展的更加深入、有效，湖州市局充分利用电视、报纸、微信公众平台以及“3.15消费者权益日”、“安全用药月”、“平安宣传现场咨询周”等主题广场活动，多种手段开展宣传，累计发放宣传资料5000余份，讲解医疗美容假劣药品危害基本常识，普及识别假劣药品知识，及时发布相关信息，以案说法，切实扩大专项整治的影响力和覆盖面。

二是多途径、重线索，强化案源排查。结合近年来日常监管、案件查处情况，湖州市局牵头组织各县区执法人员对民营医院、整形医疗机构以及美容院、皮肤护理、美发美甲、纹眉纹身工作室等相关重点单位开展地毯式检查，全面排查相关单位和个人销售使用微整形用药品、医疗器械情况。据统计，行动期间，全市累计出动执法人员3158人次，检查相关单位1165户，排摸可疑违法线索21条，下发责令整改文书110份。与此同时，注重突破点位，开展线上网络案源巡查。医疗美容违法案件往往与微信、淘宝等网络形式密切相关，违法行为隐蔽性极强。因此，湖州市高度关注网络线索排查，主动巡查搜索淘宝、微信、QQ以及百度贴吧等，关注“微整形吧”、“医学美容”等相关信息及发货地为“湖州”的微（网）店，锁定“肉毒素”、“水光针”、“美白针”等关键词，从中筛选有效案源信息。整治期间，全市共摸排网络线索30余条，经后期核实，有效线索近10条。在强化宣传引导的同时，湖州市注重全力完善投诉举报信息渠道，广泛发动社会力量，强化社会监督，鼓励全民参与打击非法医疗美容违法行为，努力推动社会共治。充分利用12345政府阳光热线、局长信箱、基层“四个平台”网格员、政务服务网系统等途径广泛收集案源信息。

三是善研判、重协作，强化案件查办。湖州市局首先注重加强研判，确保精确打击。针对前期摸排及巡查线索，湖州市局所属支队联合各县区稽查大队执法办案骨干，对线索进行层层筛选，对其中的可疑线索予以重点关注，综合研判。对重点线索指向的相关单位、机构，组织执法力量展开靶向巡查，对其外围先期进行调查，固定相关证据，确保精确打击违法行为。行动中，全市共筛选重点线索23条，向公安机关通报线索11条/次。其次，湖州市局注重加强与公安机关的沟通协作，对前期调查违法事情比较清楚、目标明确的线索，及时向公安机关通报案情，提请公安机关提前介入，争取支持，联合对违法窝点展开突击执法检查，第一时间固定现场证物；对涉嫌销售使用假药，构成犯罪的，一律移送公安机关处理。整治期间，全市共立案查处案件22件，移送公安机关10件，捣毁销售、使用窝点17个，抓获犯罪嫌疑人22人，案件涉案金额近1.7亿元，查获各类肉毒素、玻尿酸等假劣药械6万余支/盒。此外，湖州市局着力追根溯源，持续扩大战果。该局高度重视案件后续进展，立足职责，全力做好移送案件后续查处相关工作，及时对查获的相关产品进行翻译认定，出具相关材料，为公安机关案件侦办提供有力的技术支撑和保障。专项行动以来，共出具假药认定材料65份，累计出动执法人员30人次，先后辗转安徽、江苏、湖北、山东、辽宁、吉林等10余个省市，积极配合公安机关深挖涉案假劣药械产品来源，捣毁制假售假窝点，查控涉案违法产品流向，消除假劣药械社会危害。