台州市完成送药上山进岛便民服务点建设
为解决山区、岛屿等地区群众“购药远、购药难”问题，今年省政府部署在全省“设立送药上山进岛便民服务点300个”，作为药品配送接收点和药学服务点，并纳入2019年省政府为民办实事项目，其中台州的任务数量为30个。接到任务后，台州市局高度重视，迅速行动，自加压力，全力推进，将服务点建设数量增加至40个。4月30日，全市首个“送药上山进岛便民服务点”在仙居县安岭乡永源村落地生根。截至6月底，40个服务点已全部建成并投入运行，共服务山区群众近1600人次，其中，通过设置自动售药机模式累计服务366人次，通过村卫生室模式服务284人次，通过“互联网+”的网络订药和远程诊疗累计服务570人次。
一、新创试点，全方位推进上山进岛便民服务点建设
一是“上山”有试点。4月30日，在有台州“西藏”之称的仙居县安岭乡永源村,全市首个“送药上山进岛便民服务点”落地生根，配送单位开通九州通专用云数据平台，服务点工作人员登记村民用药需求，通过互联网或手机APP进行“一键订药”，有效破解原先用药“品种缺、到货晚、药价高”问题，送药周期缩短近一个月。
二是“进岛”有试点。为贯彻落实习近平总书记建设“小康的大陈、现代化的大陈”、继承和发扬“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓创新”的大陈垦荒精神，椒江区在大陈岛设立4个送药上岛便民服务点，供应品种增加60％以上，群众可直接在点位快捷订药用药，代购时间由原来的至少1周时间缩短到1天。5月29日，省药监局徐润龙局长亲临椒江大陈岛参加浙江省民生实事送药上山进岛便民服务点授牌仪式。
三是“创新模式”有试点。针对景区及偏远地区对自动售药机需求迫切，台州市局以此次“送药上山进岛便民服务点”建设为契机，出台“送药上山进岛服务点”自动售药机设置试点文件，在服务点开展自动售药机设置试点工作，允许优质连锁企业门店在店或离店设置自动售药机，不断优化药品供应模式。5月29日，全市首台24小时自动售药柜在椒江区大陈岛游客服务中心投入使用。在采用省里推荐四种设置模式之外，椒江区还因地制宜创新了“卫生院+代购点模式”、“连锁门店+按需配送模式”两种模式。温岭市在3个便民服务点安装“微问诊平台”系统，推行“互联网+医疗”，试行远程诊疗。
二、对接需求，多角度推进上山进岛便民服务点建设
一是科学部署。今年3月底，根据省里任务目标要求及各县市区实际情况，迅速将30个建设任务进行分解。各地以满足当地群众用药需求为导向，坚持“哪里老百姓最不便，就把服务点放哪里”的原则，采取“实地看+现场听”的方式，对当地的人口密度、实际留守人口数量、该区域是否有医药服务点、设立服务点辐射多少范围，选择哪种模式更能对接需求、利于管理等因素予以综合考虑，明确设立服务点的必要性和可行性，并制定具体设置方案。5月底，经过多方评估筛选，最终确定40个便民服务点点位分布及合作模式，其中，全市在山区及偏远地区建设服务点29个，在海岛建设服务点11个，全部便民服务点都制订了建设方案，做到每个县市区有点位，每个点位有规划。
二是会议推进。6月5日，台州市局召开送药上山进岛便民服务点建设工作推进会。各县（市、区）局分管领导和相关科室负责人参加会议，椒江局、仙居局就前期送药上山进岛服务点建设工作作经验介绍。推进会专门强调，送药上山进岛便民服务点工作要强监管，不断完善机制，有效推进规范化建设；要优服务，把民生实事做好、好事做实；要创特色，要创新突破，做出亮点，争先创优。
三是督查推进。局紧盯各地便民服务点建设进度，4月份开始，采用“建成即报、每月一报”方式，以文字、图片、报表等形式报送便民服务点建设进度，实时掌握建设过程中存在的困难和问题，并及时进行沟通解决。同时，加强与市政府督查室沟通，对各县市区每月进展情况进行督查通报，有效促进服务点建设工作进度。7月8日起，全市将组织督查组对全市便民服务点进行暗访检查，督查结果纳入年终考核。
三、完善机制，深层次规范上山进岛便民服务点运行
一是完善责任机制。明确责任主体，根据服务点设置模式，明确村卫生室、乡卫生院、药品经营企业等为责任主体，明确责任人，服务点与配送方签订质量协议，明确药品安全责任。明示举报投诉电话，便民服务点同时公示服务电话和举报投诉电话，以便群众对药品质量和价格进行监督。加强质量监管，药品监管部门加强对便民点的药品质量、购销渠道、储存情况、药师服务的监督检查，如在服务点发现质量问题将依法查处，并督促服务点做好相关赔偿善后工作。
二是完善工作机制。建立联合工作机制，统筹协调各级卫生、文化旅游、财政等部门，按照政府主导、市场监管牵头、多部门协调的工作机制，联合印发工作方案，共同推进“送药上山进岛服务”工作，同时充分发挥企业能动性，积极引导鼓励当地药品批发、连锁企业等共同开展服务点建设，拓展业务范围，参与惠民工程，回馈社会。建立日常管理机制，“量身打造”点位药品安全管理制度、工作制度、服务流程图及相关记录台账，加强动态评估管理，对已建服务点利用率、满意率、知晓率、药事管理员服务水平及群众用药情况实行跟踪回访评估。建立退出机制，对使用率和信用度不高的药品和配送企业实行动态调整，对存在违法违规行为或已不具备相关要求的单位，及时取消便民服务点资质，确保便民点规范有序运行。建立考核督查机制，台州市局将便民服务点纳入药品重点监管和对县市区局目标责任制考核范围，不定期开展督查，推动服务点建设。
三是完善宣传机制。各地相继开展管理员药品质量安全专业培训，加大便民惠民政策宣传和群众用药科普宣传，定期组织药师志愿服务队上山进岛开展各类药学服务，知名医药企业不定期为服务点捐赠药品，并设立放心消费服务点，对增购代购药品种类、品牌、价格等信息进行公示，及时吸收合理的购药体验建议。目前全市已开展药学服务活动18次，滚动播放宣传片132场次，发放宣传资料4000余份，捐赠药品100余种。
