衢州市打击执业药师虚挂行为专项整治工作取得阶段性成效

自央视“3.15晚会”曝光部分地区药品零售企业执业药师虚挂问题以来，衢州市局迅速部署，在全市范围开展了为期半年的专项整治。共出动执法人员2056人次，检查药品零售企业894家次，处方药经营企业覆盖率100%，出具监督意见书85份，责令改正通知书49份，当场处罚决定书8份。对已查实具有执业药师虚挂行为的药品经营企业收回药品gsp证书，并对挂证执业药师注册证予以注销。通过全覆盖、多维度的专项检查，严厉打击了辖区内执业药师虚挂行为，有效规范药品经营企业处方药销售行为，成效初显。

一是工作布置及时到位。根据省局、国家局有关文件要求，市局结合本地实际，制定下发打击药品经营过程执业药师虚挂行为专项行动方案，为全面提升辖区内药品经营企业药学服务能力与水平，在专项整治行动中增加了规范处方药销售行为和加强药学技术人员管理等要求。第一时间将文件精神传达给各县（市、区）局、分局、监管所以及监管对象，确保企业落实主体责任、各级监管机构各负其责，高效有序开展专项整治工作。

二是现场检查抓铁有痕。各县（市、区）局（分局）监管人员会同各地监管所立即行动开展全面检查，利用周末时间加班加点，确保辖区内所有药品经营企业检查全覆盖。检查重点围绕执业药师在职在岗情况以及处方药销售情况开展核查，通过核查劳动合同、工资发放、考勤记录以及社保缴纳情况等方式核查执业药师虚挂、兼职情况；核查执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时现场是否挂牌告知并停止销售处方药和甲类非处方药等等。对发现问题的企业出具监督意见书或责令改正通知书，并及时组织整改情况回头看，确保企业整改到位。

三是监管模式推陈出新。各地在执业药师监管方面进行了有益的尝试。柯城、江山、常山三地召开了药品零售企业执业药师专题培训会（约谈会），在政策宣贯与业务培训的基础上与药店签订了《处方药经营承诺书》，与执业药师签订了《执业（中）药师在职在岗承诺保证书》，进一步夯实药店及药师的主体责任；衢江、集聚区采用“互联网+监管”模式，利用药师指纹考勤系统和信用等级评定系统精确筛查问题企业，精准实施监管与整治工作；龙游将专项整治工作与零售连锁企业换证检查相结合，在许可过程中防止执业药师虚挂行为；开化加强与卫健、医保、人社、司法机关的沟通协调，合力处置执业药师虚挂的处罚问题、医保单位执业药师配置问题和处方的合规性问题，形成部门齐抓共管的监管格局。

四是整治效果立竿见影。在专项整治期间，全市共有39家药店通过许可变更了企业负责人/质量负责人，40家药店变更了驻店药师，清退与调整了一大批不能在岗履职、履职不到位的药学技术人员，提高了全市药品零售企业的药师在岗率。通过专项整治也规范了全市药品零售企业的处方药销售行为，提升了药学服务能力，切实保障了群众用药安全。

打击执业药师虚挂兼职行为是一项长期性、持久性工作，治理的效果也有阶段性、反复性。下一步，衢州市局将围绕保持高压态势、加强培训宣传、探索新兴模式、建立长效机制等方面常抓不懈，进一步提升专项整治效果。