温州市局“三同步打三战”践行“法治立局” 奋力做好药械化执法高分报表

      2020年，温州市局上下联动强队伍、严打击、治乱象、优服务，坚持“三同步、打三战”，紧紧围绕省局“干好三四六、继续争一流”主轴，以宣贯落实“两法”、推进药品稽查执法系统化、协同化、专业化建设为重点，深入践行法治立局战略，打好综合执法效能提升组合拳，多方位展示了市监系统综合执法队伍的“重要窗口”形象。截至日前，全市系统共查办药械化类案件247件，同比增长10.27%；累计罚没款1489.30万元，同比增长543.35%。市局“查打扶”深化疫情期间药械领域执法工作成效获省药监局主要领导批示肯定。

      一是讲政治与强执法同步，打好队伍建设集成战，筑牢法治根脉。紧紧围绕执法办案能力和办案质量“两个提升”，推进整体智治提效能。强化市县联动，形成系统内资源整合、力量聚合的“一盘棋”高效执法模式；充分发挥与药品监管、医疗器械、化妆品及药品认证中心等业务处室日常监管的内部联动，推进执法和监管“双主动”；加强与公安、政法、海关等部门的协作配合，形成治理震慑力。贴近实战提升能力，讲政治和抓业务双管齐下，坚持举行每周政治学习会和每月业务大讲堂，开展典型案例交流活动及案卷评审等多种实战实训；做好对新《药品法》以及《化妆品监督管理条例》的宣贯工作，组织全市执法骨干进行新法新条例的宣贯培训，并邀请省局领导莅临现场指导授课。深化规范化机制建设，深入推进线索案源管理、行政执法“三项制度”、轻微违法行为告知承诺制等重要执法制度建设，规范案件交办、督办机制，实施案件集体讨论制度；进一步推广使用省局案件管理信息系统，实现案件全环节网上流转、全流程同步留痕，用好“双随机”抽查手段，推动形成“阳光执法、无事不扰”的共治氛围。

      二是护民生与严执法同步，打好亮剑执法攻坚战，强健法治筋骨。全力打好疫情防控阻击战，严厉查处口罩、消毒用品、双黄连等领域药械化违法行为，查办了疫情期间全省首个超百万罚单的口罩违法案件，被国家药监局评为典型案例，被中国新闻网、浙江新闻频道等各级媒体转载报道，充分发挥了大案惩治效能。全力开展“亮剑2020”药械化重点领域综合执法专项行动，规范“两品一械”市场秩序，积极做好涉及我市药、械、化抽检不合格产品的核查处置工作，专项行动期间，全市共出动11150人次，对5980家市场主体开展监管工作，累计立案154起。全力做好执法主业，在查办温州某医药连锁有限公司超范围经营中药饮片案件中，积极与省局沟通探讨超范围经营中药饮片行为的定性及法律适用问题，并在省局召开的专题会议上进行讨论交流，推进此类案件办理法律依据的规范和统一，进一步促进了新药品法律法规的实施。

       三是优服务与柔执法同步，打好双百助企护航战，营造法治氛围。深化药械化领域“双百助企2020”工程，聚焦本地企业“维权”“打违”“护航”三大诉求，加强与有关行业协会、重点企业的交流，开展法律和政策宣贯，全市共出动2878人次，为行业协会和重点企业提供咨询等服务1391次，立案26起，挽回企业经济损失1000万余元。及时沟通请示新《药品管理法》等法律法规适用过程中的有关问题，坚持规范公正文明执法，重视执法的教育和警示作用，切实做到解决一些难题、服务一批企业，营造“尊法守法”的法治氛围。在查办我市某化妆品经营企业产品经福建省食品药品质量检验研究院检验不合格案中，对企业产品检验不合格结论提出质疑，经请示省局后依法不予行政处罚，有效维护了我市重点企业的经济利益和社会影响力。

       下一步，温州市局将扛牢新使命，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，以数字化改革为突破口，着力提升药械化领域执法干部队伍政治素养、理论水平、专业能力和实践本领，为营造公平、法治、便捷、透明的市场环境贡献新时代执法铁军的力量。

信息来源：温州市市场监督管理局