丽水市局明确“五个重点”推进2017年食品安全溯源体系建设工作

2017年，丽水市食品安全溯源体系建设将按照“四个最严”要求，坚持“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的目标，围绕“准入、检测、追溯”三项核心工作，努力实现食品从田间到餐桌的全程追溯，保障市民消费安全。

一、建立市场准入制度，把好农产品入市门槛。以市政府名义发布并实施《丽水市食用农产品产地准出和市场准入制度》，明确对全市辖区内食用农产品产地准出与市场准入的范围、条件和禁止销售的情形，规范产地准出与市场准入的数据采集；明确食用农产品产地准出管理由农业、林业、水利等部门负责；食用农产品市场准入管理由市场监管部门负责；乡镇(街道)人民政府承担食用农产品质量安全属地监管责任。要按照这一职责分工，建立准出准入部门协作机制，实现产地准出与市场准入的无缝对接。2017年计划在莲都、青田、云和先行开展试点，在试点的基础上，用三年时间，争取全市90%以上食用农产品实现产地准出，城区90%以上农产品交易市场实现市场准入。

二、深化追溯体系建设，实现农产品过程可控。食品安全溯源体系已经列入市政府“十方面民生实事”，并提出全市城区农贸市场新增500台食品安全溯源设备、城区农贸市场溯源体系建设覆盖率达到95%的任务；食品安全溯源体系软件系统要开发农业、林业、渔业等与产地准出部门追溯平台的接口，打通屠宰、配送、批发、零售、餐饮等上下游环节的数据对接，将农产品追溯延伸到批发市场、屠宰场；推进小额免密免签，开发微信、支付宝与追溯数据相结合功能，实现多种金融支付手段兼容。

三、健全快速检测机制，提升农产品质量安全。按照“县市一盘棋、设备一体机、管理一体化”的原则，建设以农批市场快检实验室为龙头、中心菜市场检测室为重点、小型菜市场和大型商场超市检测点为补充的食用农产品快速检测架构，实现农批市场农残项目批批检测、农贸市场每个工作日不少于15批次的目标；实现95%城区农贸市场建成快速检测室。

四、强化法律法规执行，推进主体责任有效落实。明确市场举办单位切实履行追溯管理的第一责任人职责，采取教育、培训、约谈等手段，督促市场举办单位配备食品安全管理人员，以有效的奖惩制度推进溯源体系的实施，保障农贸市场农产品质量安全；明确以溯源体系建设作为载体，落实经营户的进货查验记录、销售记录、快速检测等制度，要求市场经营户自觉接受、规范使用溯源设备，通过溯源体系的数据流转实现经营户食品安全索证索票义务的履行，确保所销售的农产品质量安全和自身食品安全职责的履行到位。

五、建立营销推广机制，提升社会公众认知程度。力争以PPP形式推进食品安全溯源体系项目，并在此基础上，主动争取财政、发改、人民银行等部门支持，以专业化的团队去落实食品安全溯源体系建设；把握好批发（屠宰、配送）环节、零售环节、餐饮环节三个关键部位制定营销方案，把握好经营户和消费者的具体需求制定营销方案，把握好市场举办单位的需求制定营销方案；以“食品安全连万家，溯源惠及你我他”为主题，利用安心菜篮微信公众号、溯源微电影广告、溯源义工队伍、刷卡积分制度、公交车站宣传牌等载体，开展“溯源体验”征文和征集“溯源笑脸”、县市大巡回等活动，着力提高食品安全溯源体系的知晓率和影响力。