义乌多途径探索基层“市场监管”平台模式

为了推进基层治理现代化，全面提升基层社会治理和服务群众水平，深入贯彻省委省政府做出探索建设“四个平台”的基层治理体系的战略部署，义乌市局多方协调，着力探索和实践如何发挥平台优势、整合镇街资源，加快推动形成权责分明、统一高效、协作有力的市场监管新体系，打造了一套义乌样本，并于近日在义乌召开的金华市市场监管系统“四个平台”现场推进会上进行交流与探讨，目前主要有以下三种模式。

“行走在数据上”的市场监管平台。该市苏溪镇打破信息的区块封锁和部门分割，引导平台成员单位实现信息共享，形成市场监管信息交互融合的“大数据”资源。以“大数据+市场监管”模式，打造“行走在数据上”的市场监管平台，建立数据上的“指挥部”，实现精准监管、高效监管，推动社会共治。该镇“市场监管”平台目前已实现市场监管9个网格与全镇105个“小网格”的有效对接，统一指挥、调配纳入市场监管部门的10个成员单位，已基本构筑形成一张镇域动态监控网格，基本实现市场监管日常工作和突发事件的及时发现和快递处置。

成立首支镇街市场监管巡查队伍。该市佛堂镇以市场管理需求为导向，成立了该市首支镇街市场监管巡查队伍共12人，履行“2+X”（主体信息排查、食品安全+X）职能。市场监管所与成员单位、全员全科网格和指挥中心一起组成“三网一中心”信息体系，对信息分层分类动态实时分析，将数据分析成果作为基层市场监管行动和预警防控的指南，已建立经济主体、食品药品、知识产权等监管数据库14个，共26749条信息。

闭环作战让基层治理更有智慧。该市北苑街道运用智慧网格系统整合部门数据、人员等资源，实施大数据线上全天监控、线下网格巡逻执法，强化综合整治，部门协同作战模式得到了很好发挥，实现“条块结合、双重管理”的监管目标。该街道为市场监管所全员配置手机终端和执法记录仪，实现了网格员发现、部门执法人员执法、网格员回访，每项工作及时上传现场照片的闭环工作模式。