绍兴“三查一打”全面整治节前酒类市场
随着新春佳节临近，酒类市场迎来消费旺季。为全面贯彻十九大精神和总局关于开展酒类产品质量安全专项整治的要求，绍兴市局以地产黄酒为重点，针对酒类产品生产加工小作坊、经销商及餐饮服务提供者，提早布局，提前发力，开展风险排查、检测抽查和执法检查，加大违法犯罪行为联合打击力度，“三查一打”加强酒类产品质量安全监管，擦亮绍兴黄酒金名片。
一、开展风险排查，全面梳理清死角
为提高打击准星，绍兴市局围绕整治重点，对近年来查处的酒类案件和日常检查中发现的问题进行全面梳理，制定《黄酒生产企业自查与整改问题清单》，排查出利用回收黄酒为原料再生产、年份酒龄虚假标注、掺杂掺假、超生产许可范围、使用不符合食品安全要求原辅料或食品添加剂(助剂)、使用无证或不合格的包装材料、标签标注不符合规定要求、检验不规范或记录不到位、塑化剂超标、生产、销售记录伪造或缺失等十大风险因子。上述问题也同样存在于白酒等酒类产品生产过程中，为科学监管找到直接依据。该局以问题为导向，创新监管模式，出台《关于进一步规范黄酒商标标识和产品标签的指导意见》，实施“双查双谈”，通过执法查工艺质量和标注标识，通过约谈酒企法人代表和质量总监，加强法律指导和业务培训，落实经营主体责任。
二、做好监督抽查，标准从严保质量
该局按照“五个从严”的标准，加大对黄酒等酒类产品质量的抽检力度。一是抽查方式从严。一年检验7次，淡季一季一次，旺季一月一次；二是抽查产品从严。对列入抽查企业的所有黄酒等酒类产品，实行全面抽检；三是抽查时间从严。选择部分产品，不定期实施专项执法检查；四是抽样方式从严。实施技术机构抽检分离和稽查执法抽查制度；五是抽查频率从严。从严加密对质量不稳定企业进行监督抽查。2017年，绍兴共抽检黄酒产品826批次，不合格4批次，合格率99.51%。其中省转移抽检134批次，不合格1批次，合格率为99.25%；市级监督抽检181批次，全部合格；县级监督抽检511批次，不合格3批次，合格率为99.41%。稽查支队执法抽检黄酒29批次，问题产品3批次。2015—2017年，绍兴市黄酒产品抽检合格率分别为96.06%、99.63%、99.51%。从近3年监督抽检情况看，绍兴黄酒质量维持在较高水平。与此同时，绍兴共抽检白酒494批次，不合格32批次，合格率为93.52%。其中省级抽检38批次，全部合格，合格率为100%；市级抽检89批次，不合格1批次，合格率为98.88%；县级抽检367批次，不合格31批次，合格率为91.55%。此外，还抽检葡萄酒等其他酒77批次，不合格1批次，合格率98.7%。
三、加大执法检查，联合打击显成效
该局加强与地方政府的沟通联系，积极促成绍兴市政府成立绍兴黄酒维权办公室，整合行业协会、生产经营企业、政府部门的资源优势，以收集酒类行业信息，提供技术支撑，实现快速查处为主要职能开展工作。去年以来，全市先后针对性的开展“维权一号行动”、“生产环节白酒专项整治”和“酒类标签清洁行动”等专项检查，市县联动、上下同步。截至目前，全市出动执法人员672人次，监督抽检1325批次，发现问题169个，收集各类意见113条，责任整改64家企业，立案查处酒类违法案件31起，罚没款1370余万元，移送公安2起，追究刑事责任17人次。
特别是针对新形势下跨区域违法犯罪的新特点，该局在传统市场监管、公安、检察院等部门联合的基础上，升级“联合打假网2.0”，先后查办多起有影响力的大要案。一是跨省维权为黄酒正名。去年底，该局执法人员根据举报线索，赶赴江西南昌，在当地市场监管部门和公安机关的支持下，成功取缔了一处假冒“女儿红”品牌的黄酒生产窝点，现场查获侵权黄酒10余箱，侵权纸箱包装百余套；二是跨市联手端掉仿制窝点。今年初，该局又执法人员组织执法人员赶赴湖州，与当地市场监管部门联手，成功取缔湖州市区、德清、长兴等地的四处仿制绍兴古越龙山“清醇俊郎”黄酒的生产窝点。现场查扣问题黄酒780余箱，纸箱包装6900余套，正标及背标34000余套；三是市县联动查办特大非法销售伪劣高端白酒案。去年底该局查办的一起特大非法销售假冒高端白酒案，就是该局与下属越城区局、柯桥区局和嵊州市局，三地联动，协同办案的成果。该案通过历时一年多的跟踪调查，兵分五路开展突击行动，最终一网捣毁制假售假窝点8个，当场查获假冒茅台酒616瓶，假冒五粮液酒730瓶，假冒茅台年份酒12瓶，假冒剑南春酒3瓶，货值金额超180万元，控制13名涉案人员。此案同时入选国家食药监总局和公安部督办案件。
四、加大社会宣传，信息公开强震撼
食品安全事关民生大计，历来是舆论的关注焦点和新闻炒作热点，为加强社会公开、知识宣传，实现信息透明、资源共享，掌握舆情主动权，妥善处置危机。该局一是设立曝光台。在门户外网和微信公众号增设“曝光台”，对列入黑名单的酒类生产经营者的违法行动进行公开曝光，从而引导社会舆论监督、群众投诉举报和消费者自我保护，并促进行业自律规范，督促生产经营者诚信守法。截止目前，已曝光违法违规黄酒企业3家。二是编送维权专刊。编发绍兴黄酒维权专刊。每期印发百余份，分别报送给市四套班子副厅以上领导，各区、县（市）党政主要领导、分管领导，各区、县（市）市场监管部门，黄酒企业、黄酒协会等，宣传工作成效。截止目前，已累计印发6期，并得到市政府主要领导的批示肯定。三是召开新闻发布会。在市政府新闻办的协调和指导下，建立食品安全信息新闻发布联动机制，“一季一发布”，组织召开酒类等食品安全新闻发布会、通气会，邀请中国食品安全报、浙江新闻、绍兴电视台等国省市媒体参加，发挥媒体的主动引导能力。去年以来，先后召开新闻发布会4次、新闻通气会4次，其中酒类整治专项新闻发布会2次，接待媒体300余人。
