温州“三位一体”力促食品安全工作取得历史佳绩

2017年，温州市以食品安全城市创建为总载体和主抓手，扎实推进食品安全现代治理体系和治理能力建设，食品安全形势稳定向好，公众满意度同比大幅度上升，近期获悉，省政府对该市食品安全工作评议考核结果定为A类，跻身全省前四，逆转了多年在全省末位徘徊的不利局面，成功实现“弯道超车”，取得历史佳绩。

一、发挥党委政府“总指挥”作用，高位引领定方向

市委、市政府高度重视食品安全工作，将其摆在突出战略位置，作为民生一号工程抓实抓好。一是坚持“党政同责”。严格落实党委政府责任，制定《温州市食品安全党政同责实施细则》。完善考核体系，将食品安全工作纳入市政府对各县（市、区）政府绩效考核项目，并将其作为重点工作内容进行正向考核。二是强化组织保障。将食安城市创建工作列入年度《市政府领导牵头重点工作清单》，由市长担任领导小组组长，副市长牵头主抓创建工作。出台“十三五”食品安全专项规划，建立稳定的财政投入增长机制，2017年全市食安城市创建投入经费1.16亿元。三是健全基层网络。全市配备乡镇（街道）食安办工作人员370名，创建规范化乡镇（街道）食安办121个；设立村级（社区）食品安全工作站2279个，配备协管员5672人。

二、发挥食安办“总枢纽”作用，高效督导畅运行

市食安办充分发挥牵头抓总作用，以食安创建为突破口，分类指导，重点督促，高质量推进创建工作，龙湾等6个县（市、区）成功入围2018年省级验收名单，数量全省第一。一是精准指导破难题。出台《温州市省级食品安全县（市、区）创建工作指导手册》，为全域创建提供详尽明确、操作性强的依据。牵头召开各类会商会、评审会、分析会、通报会27场，建立多部门联席会商制度和常态联络机制，有效破解工作痛点、难点、堵点。二是“挂图销号”督进度。建立创建工作作战图，实行“任务倒逼、责任倒追、销号管理”的挂图督办模式，累计销号500余项，全市创建自评平均分由原来的79分提升至94.4分。三是搭建平台促共治。建成市级食药安全科普展示中心1个，市（县）级食品安全科普基地17个，宣传站330个。深化食品安全责任保险和农村食品安全金融征信体系建设试点，逐步拓展责任投保和金融征信覆盖面，提升企业食品安全保障水平。

三、发挥职能部门“急先锋”作用，多方突进抓落实

针对食品安全工作薄弱环节，集中精力，多方突破，切实补齐工作短板，守牢安全底线。一是强化过程监管。实施食用林产品质量安全整治提升工程，主要食用林产品标准化生产程度达61.02%；首创食品生产企业法定代表人履职报告制度，得到省局肯定推广；创建30家食用农产品电子追溯市场，搭建238家“在线阳光厨房”；建立餐厨垃圾回收特许经营制度，破解“地沟油”治理难题，做法得到多位省部级领导批示关注。二是强化严打态势。开展“平安护航十九大”百日食安系列行动，相继破获特大跨省生产销售假酒案、特大涉老年人保健品诈骗案、非法生产“地沟油”大案等，引起良好社会反响。市场监管部门全年查处食药类案件2423件，移送司法机关204件，打击成效居全省前列。三是强化技术支撑。市食品药品检测院成功入驻浙南科技城，市财政安排2500万元经费用于2018-2019年仪器设备购置。温州医科大学附属第一医院被认定为全国首批、全省首个“国家药品不良反应监测哨点”，全年全市完成监督抽检3.98万余批次，食品检测覆盖量达到4批次/千人以上。

下步，该市食安办、市市场监管局将坚决贯彻落实上级决策部署，努力打好食品安全城市创建“攻坚战”，不断提升食品安全监管水平，为该市“打造宜商宜居的城市环境”提供坚强保障。