绍兴市局“一网三检”推进农产品快速检测全覆盖

食用农产品安全是农产品市场监管的核心问题。为进一步提高食用农产品质量安全水平和监管工作水平，编织“放心菜篮子”，2018年，绍兴市政府把“农产品快速检测体系建设”列入十大民生实事。全市预计新投入财政资金8000多万元，力争2018年底实现市区农批市场所有进场交易农产品100%全覆盖检测、城区农贸市场经营户和经营品种每月检测率覆盖100%。2020年底实现全市农批市场和城区农贸市场内所有经营品种快速检测全覆盖。截止目前，市区已开展农产品市场快速检测343200批次。

一是建好一张网，加强大数据管理。利用“互联网+”技术，加快智慧平台建设，开发农贸市场快检信息发布系统与电子溯源系统。要求市场主办方建立健全入场经营者电子档案，查验并如实记录上传经销者资质信息、进销货凭证、合格证明等信息，完善平台数据库。同时，有效对接整合农产品市场、第三方检测机构和市场监管部门，实现快速检测数据自动上传，信息共享公开，可实时动态监测监管。通过云数据解读，背靠背匹配快检数据真实性和完整性，实现索证索票100%到位，并最终指导筛选供货渠道，规范市场行为。

二是规范快检室，开展标准化检测。为确保农产品市场快速检测室能够有效开展检测工作，该局结合实际，制定出台《绍兴市农产品市场快速检测室建设规范化标准（试行）》，对快速检测室的基本硬件、管理要求、检测要求和检测程序等方面设置了具体标准，实现门面标识、制度上墙、流程操作、后续处理“四统一”，加强业务培训，提升自检能力。原则上要求市场方每日开展检测。其中食用农产品批发市场内蔬菜类、果品类日常抽检数应分别不少于100批次/日、20批次/日，肉品类、水产品类日常抽测数应分别不少于30批次/月，城区农贸市场每天检测样品15批次以上。目前，仅柯桥一地已建成标准化快检室11个。

三是做好三面检，实现快速检全覆盖。按照农批市场“准入检”、农贸市场“巡回检”和监管部门“法定检”来落实开展。其中农批市场“准入检”，要求市场主办方落实法定主体责任，实行入市检测制度，对不能提供合法有效检测合格证明的农产品，在由市场主办方自检的基础上，剩余批次通过政府购买服务委托第三方检测服务机构进行检测；农贸市场“巡回检”。在由市场主办方每日自检的基础上，通过政府购买服务委托第三方检测服务机构，对各地农贸市场的农产品按照比例进行巡检，重点检测直接从外地批发市场进货的食用农产品、自产自销的食用农产品；监管部门“法定检”。按照随机定量检测的原则，强化法定监督抽检力度，抽查市场主体和第三方机构的部分检测批次进行复核比对，杜绝弄虚作假、敷衍了事。