杭州市局四举措加强化妆品生产源头监管

控制生产源头风险是化妆品质量监管的关键，2018年，杭州市局以规范生产质量体系为抓手，始终围绕着细化责任抓落实，市县联动抓整改，重点环节全覆盖，风险评定促发展，强化企业主体责任意识，化妆品生产企业监管成效明显。

一是“三查”有机结合。综合运用好日常检查、飞行检查与双随机检查等监管方式。在属地监管的基础上，市局层面组织“双随机一公开”检查，并与省局、市局飞行检查互为补充，有重点的对化妆品生产企业的原辅料采购、检验、入库管理，批生产过程管理、产品检验等各环节加强监管。今年还特别邀请省局专家参与杭州化妆品企业的双随机检查，提高检查质量，借助省局检查组专家开出整改处方，市县两级联动抓好整改落实。今年飞行检查了20家化妆品生产企业，100%完成了全年双随机检查任务，共发现缺陷项156条，针对检查发现的缺陷问题，严格要求企业依法依规在时限内切实整改到位。

二是落实企业主体责任。针对目前企业存在的对企业主体责任认识不足，重经济效益而轻安全投入，忽略安全生产所带来的潜在危害等，杭州市局以约谈为抓手，开展多元化警示教育。为切实改变部分化妆品生产企业生产管理混乱现状，发布了《化妆品生产质量企业主体责任告知书》，与57家化妆品生产企业逐一签订主体责任承诺书；9月份，召开化妆品生产企业集体行政约谈会，向企业通报检查发现的问题，督促企业举一反三，引以为戒，强化企业主体责任意识；单独约谈了2家飞行检查问题严重的企业，促使企业进一步认清政策、明确法律红线，切实将企业主体责任落到实处。

三是推进备案检查指导。全市系统高度重视国产非特殊用途化妆品备案后检查工作，各区县（市）局落实专人负责此项工作，要求企业严格按要求及时履行国产非特化妆品上市前产品信息报备义务，耐心指导处理因国家局升级非特备案系统遇到的一些具体问题。截至12月，共完成了1511家化妆品企业10872种备案产品的检查，检查率达到了100%，对不符合要求的，及时督促企业落实整改。

四是强化信用信息公开。推进保化生产企业信用信息公开，完成杭州市化妆品生产企业监管数据与保化监管系统的对接，稳步推进经营企业数据对接，全面完成32家飞行检查监管数据、日常监管检查、抽检结果等信息录入保化监管系统工作。