精准把握宏观调控取向和力度

科学的宏观调控对做好明年经济工作意义重大。为此，中央经济工作会议作出重要部署，明确提出“必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同”，为当前和今后一个时期的宏观调控指明了方向。

今年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，宏观调控工作牢牢把握速度变化、结构变化、动能转换三大特征，不断调整理念、政策和方法，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，各项指标符合预期。精准把握宏观调控取向和力度，既是我们做好今年经济工作的一条宝贵经验，也为做好明年经济工作提供了重要启示。

当前经济运行平稳态势为做好明年经济工作打下较好基础，但经济运行稳中有变、变中有忧，尤其是世界经济不确定性、复杂性增强，存在各种变数和挑战。如何精准把握宏观调控的力度，能否未雨绸缪，及时主动预调微调，进一步加强各方面政策的协同性、互补性，形成政策合力，就显得非常重要。

还要看到，国内经济运行中显现的种种问题，有些是短期或周期性因素的影响，有些则是长期积累的结构性矛盾使然。如何透过现象看本质，把经济运行暴露出的种种问题更加明确地区分开来，抓住制约经济健康发展的主要矛盾和症结，有针对性地加以解决，对宏观调控取向的精准性提出了更高要求。

精准把握宏观调控取向和力度，要高度重视宏观政策、结构性政策和社会政策的协同性，使多重目标、多种政策、多项改革之间平衡协调联动。宏观货币政策要着眼于提高直接融资比重，切实解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力。通过深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。

精准把握宏观调控取向和力度，要适时盯紧经济运行变化，主动做好预调微调。当前，受外部环境深刻变化影响，我国经济面临诸多不确定因素。为统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，必须不断创新和完善宏观调控。针对经济面临下行压力，宏观政策要强化逆周期调节，适时适度进行预调微调，稳定总需求，不断夯实稳增长根基。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。稳健的货币政策要松紧适度，根据经济运行变化保持流动性合理充裕，不断改善货币政策传导机制。

明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好宏观调控工作至关重要。务必围绕党中央部署，紧紧咬定目标，坚持质量第一、效益优先，保持宏观政策的连续性和稳定性，强化风险防控。同时，优化目标路径，既要保持经济平稳增长，为调结构创造良好条件；又要抓住时机积极推进结构优化升级，增强发展内生动力，为经济持续健康发展夯实根基。