深化供给侧结构性改革 推动制造业高质量发展

今年中央经济工作会议，认真总结了一年来我国经济社会发展取得的成就和经验，深入分析了当前经济形势，全面部署了明年经济工作，提出要推动制造业高质量发展，坚定不移地建设制造强国。中央经济工作会议把推动制造业高质量发展列为明年重点工作首位，具有非常重要的意义。

我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。一年来，我国制造业的供给侧结构性改革取得了一定进展，今年底有望提前完成“十三五”期间钢铁去产能1.5亿吨的目标；开展涉企收费清理规范专项行动，减轻市场主体非税负担3000亿元；在大飞机航空发动机和燃气轮机和高等领域大力攻关，解决技术方面的瓶颈制约；增材制造、集成电路、印刷及柔性显示等国家创新中心进入建设运营阶段。

成绩的取得，关键在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，关键在于工业和信息化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，加快制造业高质量发展。展望未来，我们将继续以供给侧结构性改革为主线，围绕提高供给体系质量，优化升级要素结构，激发创新创业活力，推动制造业质量变革、效率变革和动力变革。

推动制造业高质量发展，要加快发展先进制造业，推动先进制造业和现代服务业深度融合。加快发展先进制造业是实现发展方式转变的重要抓手，是破解发展不平衡不充分问题的重要途径，也是建设现代化经济体系的重要支撑。推进先进制造业发展，一方面要做大做强新兴产业，突出抓好大飞机、航空发动机和燃气轮机、集成电路、新材料、新能源汽车、5G等重点领域创新突破；另一方面，改造提升传统产业，以深化制造业与现代服务业深度融合发展为重心，支持企业加快数字化、网络化、智能化改造，促进形成数字经济时代的新型供给能力。

推动制造业高质量发展，要补齐关键短板和弱项，走创新发展的道路。我国制造业总体上大而不强特征明显，关键核心技术和装备受制于人的局面没有根本改变，整体处于全球价值链中低端的格局没有根本改变。制造业高质量发展亟待解决高性能芯片依赖进口、工业软件缺乏自主研发、高端数控机床自给率不足、关键基础件性能质量欠缺等问题。今后要增强制造业技术创新能力，补齐关键短板和弱项，组织实施关键新材料突破、工业互联网基础技术和产品突破，大飞机等关键领域创新重大工程，加快建设制造业创新中心，培育发展先进制造业集群，推动形成大中小企业融通发展的局面。

推动制造业高质量发展，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步扩大对外开放合作。推动制造业高质量发展，深化供给侧结构性改革，要更多采用改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，提升产业链水平和创新能力。要扩大制造业开放合作，逐渐转变政策导向的吸引外资模式，更多依靠优化和改善投资环境，推进高质量的引进。要以“一带一路”建设为引领，进一步加强在智能制造、工业互联网、中小企业、民用航空、网络安全等领域的对接合作，积极引导更多的中国企业到沿线国家和地区投资，促进高质量走出去。同时，政府要在强化国家战略引领、建立良好创新生态、优化产业结构、营造公平有序的市场环境等方面更好发挥作用。