全链条补短板，多方发力推动生产性服务业“强筋健骨”

新华社北京5月15日电 题：全链条补短板，多方发力推动生产性服务业“强筋健骨”

新华社记者 魏玉坤、周圆

生产性服务业是推动经济增长、产业升级的关键力量。记者了解到，相关部门和地方正在协同发力全链条补强生产性服务业薄弱环节，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

近年来，我国生产性服务业发展势头强劲，产业规模持续扩大，但与此同时，仍存在一些发展短板。有关研究显示，目前，我国单位制造业产品总投入中的生产性服务业占比不足13%，而发达经济体普遍在20%左右，生产性服务业赋能制造业转型升级仍有较大空间。

国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，部署全链条补强生产性服务业薄弱环节，明确“强化科技服务支撑作用”“加快软件和信息服务创新发展”“做强做优商务服务”等，一系列举措将引导生产性服务业向专业化、定制化、精细化方向发展。

“下一步，我们将重点围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务等6大领域17个重点环节进行布局。”国家发展和改革委员会副主任沈竹林表示，重点将促进设计研发环节向专业化、高端化发展，带动生产性服务业向研发和市场两端不断延伸。

资金、人才、数据等是生产性服务业高质量发展的关键要素。《关于推进服务业扩能提质的意见》提出，优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，对符合条件的生产性服务业中小微民营企业贷款进行阶段性贴息，加大消费新场景金融支持力度。优化服务业相关学科专业布局，支持有条件的地方建设市域产教联合体、行业产教融合共同体。

生产性服务业贯穿生产活动的全链条，是让产业延链增值的支撑之一。在数智化转型加速的背景下，科技赋能日益推动生产性服务业向价值链高端延伸。

工业和信息化部副部长柯吉欣表示，将推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推动软件和信息技术服务业创新发展。在人工智能赋能信息服务业方面，开展“人工智能+软件”专项行动，进一步加强开源生态建设，健全制造业数智化转型服务体系，深入实施工业互联网创新发展工程，实施工业数据筑基行动。

品牌是企业的市场标识，也是我国生产性服务业提升全球竞争力的重要抓手。国家发展改革委产业发展司副司长李春芳表示，将支持龙头企业建设品牌体验新场景，推动品牌与文旅等资源融合发展，加大品牌运营、传播等专业化服务，培育更多“中国服务”品牌，赋能产业链、行业、区域高质量发展。

浙江力争今年培育专精特新人力资源服务机构20家以上；江苏提出，实施重点产业知识产权筑峰工程，加大高价值专利培育力度；四川明确，建设智慧物流园区和数字化仓库，开展自动驾驶货车编队行驶、无人配送等新业态试点；云南启动人力资源服务业与制造业融合发展试点……各地因地制宜、精准发力，推动生产性服务业“迈向高端”。

向“专”深耕、向“高”而行，系统提升生产性服务业供给质量与产出效率，将助力建设更具韧性、竞争力的现代化产业体系，不断夯实中国经济高质量发展的根基。