浙江全面建立低收入农户小额信贷制度

记者4月4日从省农业农村厅获悉，由省农业农村厅、省财政厅、中国人民银行杭州中心支行、中国银保监会浙江监管局等4部门联合印发的《浙江省低收入农户小额信贷管理办法》（下称《办法》），将从4月5日起正式实施。

据悉，《办法》对2019年起实行的《浙江省扶贫小额信贷管理办法》进行修订，将按照“小额流动、有偿使用、持续发展”的原则，为有意愿发展生产、自主创业、增加收入的低收入农户提供金融支持，帮助他们增强自我“造血”能力。

“《办法》将进一步强化拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”省农业农村厅乡村振兴协调处负责人介绍，《办法》的实施范围为全省已认定低收入农户的所有县（市、区）。此前，省财政对山区26县以及金华市婺城区、兰溪市和台州市黄岩区等“26+3”县（市、区）的低收入农户开展小额信贷，按照3%年利率给予贴息补助，《办法》新增了“按实际贷款利率50%比例贴息补助”的可选项。

“也就是说，贷款的低收入农户可以按照孰高原则，选择3%年利率或实际贷款利率的50%比例申请贴息补助。”上述负责人介绍，针对贷款利率，《办法》还调整了原先小额信贷执行基准利率的规定，鼓励对10万元及以下低收入农户以贷款市场报价利率放款，并可根据贷款户的信用评级、还款能力、贷款成本等因素适当浮动。

此举旨在进一步提高金融机构放贷的积极性。据了解，此前省内有部分扶贫小额信贷项目存在授信额度低于预期等问题，《办法》修订过程中也瞄准这些“痛点”，增加了落地过程中的可操作性，以期进一步提高政策的可触达率。

与此同时，《办法》也鼓励金融机构加大对乡村振兴的支持力度，明确对符合申请条件的借款人可以办理一次续贷或展期。“在加强风险防范的同时，我们更突出强调银行机构落实帮扶低收入农户的尽职免责制度。”上述负责人介绍，《办法》适当提高了对低收入农户不良贷款的容忍度，明确对小额信贷不良率高于银行机构各项贷款不良率目标3个百分点以内的，不作为监管部门监管评价和银行机构内部考核评价的扣分因素。