嘉兴市局聚焦关键点位落实食品生产企业主体责任

今年以来，嘉兴市局将重心由事后责任追究转到事前防范，落实到食品生产的全过程中，使每一个生产环节都必须体现企业的主体责任。市县两级食品生产监管部门以日常监督检查、飞行检查、随机抽查、食品生产许可监督评审等形式对企业落实食品安全主体责任情况进行重点检查。今年以来，共出动执法检查人员700余人次，检查企业近300家；对检查发现的200余个主体责任落实不到位的问题责令企业整改并抓好整改落实工作，问题整改到期完成率达100%。

一是加强日常检查指导。检查企业是否建立食品安全管理制度、食品安全自查制度、进货查验-生产过程控制-出厂检验制度、召回制度、追溯制度等“五项制度”，督促企业认真落实食品安全管理人员、落实食品安全定期检查评价、落实各项记录凭证、落实不符合食品安全标准或有关规定产品的处置、落实生产经营信息采集及留存等。全市各地积极创新工作方法，通过检查，查漏补缺，使企业的管理制度得到进一步的规范，例如平湖““三聚焦”落实食品生产企业主体责任”、南湖和企业签订“食品生产加工企业质量自控承诺书”，使各地企业的“自查报告”都按照要求及时向监管部门提交，使企业质量管理人员的到位率、企业主体责任的落实得到了明显提升。

二是加强企业业务培训。强化对食品企业主、食品从业人员如何落实好企业主体责任、食品安全法律法规等培训，使企业不断增强食品安全意识，从源头上把好食品安全质量关。全市各地都开展了2次以上相关的培训，其中最多的桐乡局开办了15场次的培训班。对企业生产管理控制过程中的各种台账记录，按相关法规和标准要求进行了统一设计规范，在发放企业的同时，对企业进行一次集中实务培训，不仅阐明台账记录设计依据、记录规范及整理保存要求，对企业落实主体责任起到了很好的促进作用。

三是加强社会共治共管。发挥食品行业协会引导作用、引入第三方机构服务监管工作。联合市食品行业协会，对全市粽子行业发出倡议，要求企业加强自律，落实好企业主体责任，承诺确保产品质量，为“嘉兴名片”添彩。引入第三方平台开展对企业自检数据的甄别，倒逼企业做好产品出厂检验，充分利用该平台，要求企业将自检数据同步录入数据库，不定期对企业自检落实情况检查核实。同时，充分发挥检测机构技术支撑作用，对企业自检数据有怀疑的，安排检测中心进行数据比对检测，对数据不实等情况采取行政约谈、警告等处分。