浙江省市场监管局发布《关于优化消费环境促进放心消费的若干意见》，全域推行无理由退货承诺，落实电商平台主体责任

高标准完成民生实事任务，培育发展放心消费单位20万家、无理由退货承诺单位6万家、放心工厂3万家，建设放心消费街区（商圈）100个，建成中小学和等级幼儿园食堂“阳光厨房”2500家，改造提升农村家宴放心厨房680家，力争超额完成目标任务10%以上；紧扣“放心消费城市建设”远景目标，继续推进13个放心消费重点县区提质拓面。加强“放心消费”党建引领，充分发挥“小个专”党组织在放心消费建设中的实质作用，加强“小个专”党建综合体建设，建成一批“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员经营户”等放心消费示范窗口；依托党建联盟、区域性和产业链党组织，加强企企、银企、社企“红色互动”，开展放心消费体验、品牌指导、政策服务等活动。加大“放心消费”宣传力度，搭建“广告创意大赛服务平台”，引导广告公司为小微企业赋能，深化“放心消费在浙江”公益广告宣传，推动放心消费宣传“五进”（进社区、进乡村、进商场、进家庭、进学校），常态化开展“放心消费大讲堂”等教育活动，营造人人知晓参与的良好局面。

全域推行无理由退货承诺，深化线下实体店无理由退货工作，加快实施全省消费环节普通商品无理由退货行动。推进“厂商一体”无理由退货，深化嘉兴海宁试点，探索“厂商一体”无理由退货标准，引导企业实施 “厂商一体”无理由退货，从消费端倒逼生产端提高产品质量，推行线上线下同款同质同价。推动异地异店跨区域无理由退货，抓实直销企业30天无理由退货，鼓励大型商超、跨省便利店、工厂直营店等品牌连锁企业异地无理由退货。年内培育长三角地区异地异店无理由退货实体店300家。推动高速服务区“异区无忧退”，鼓励全省高速服务区推行商品服务“同城同价”，同一品牌管理公司不同服务区销售商品“异区无忧退”。

落实电商平台主体责任，监督指导电商平台健全消费维权绿色通道，完善消费纠纷在线和解机制，引导出台高于7天的无理由退货承诺，快速化解纠纷。全面推行先行赔付制度，指导电商平台设立消费先行赔付保障金，公示赔付条件、流程和范围，接受社会监督。深化网络消费共建共治，依托网络市场跨区域协作联盟，推进省际系统对接和数据交互，完善联动网络打假机制，推动网店数据在线交互，确保电商经营者“亮照、亮证、亮标”，依法规范经营。

开展入网餐饮单位“无证清零”行动，督促订餐平台落实主体责任，加强上线餐饮服务经营者资质审核监督和信息公示，依法查处无证餐饮经营行为。推动《网络订餐配送操作规范》组织实施，推行网络订餐“外卖封签”和“无接触配送”服务，确保配送箱（包）、配送人员、配送流程、日常管理等相关要求落地。开展入网餐饮服务经营者线下抽查行动，重点围绕食材采购、餐盒使用、环境卫生、操作加工等关键环节，确保食材来源可靠、加工过程放心、线上线下一致。

开展乡村放心消费建设，按照《乡村放心消费建设与管理规范》标准要求，结合“美丽乡村”“文明城市”等创建工作，推动放心消费建设在更大范围、更多领域覆盖落地，为乡村旅游业振兴赋能引流。保障消费者安心畅游，指导旅游消费单位和经营者明示商品服务项目价格，杜绝临时加价、拒退订金、虚假宣传等不诚信行为。建立旅游景区维权值班制，推进重点乡村、主要景区消费服务维权站点建设，落实24小时值班制，确保旅游景区住宿接待、游客输送、信息公布、投诉举报和突发事件应急处置等稳妥有序。

加强食品安全监管，开展疫情防控期间积压食品及原料清查等专项行动，加大校园及其周边食品经营单位日常监管；以全省放心消费单位为重点场所，以区域特色食品为重点品种，组织开展“放心消费在浙江”食品专项抽检。推进产品质量分级分类监管，加大涉疫产品监管力度，开展电商领域日用消费品专项抽查和县域块状产业产品质量风险排查，强化“长三角”质量联动抽查。开展日用消费品质量比对，重点围绕童车、冲锋衣、儿童书桌、空气净化器等消费热点产品组织质量比对活动；组织开展“浙江特色产品伴手礼”评测和推荐，提高消费者对优质产品质量的认同度。保障消费场所特种设备安全，加强公众聚集场所电梯，以及景区游乐设施、客运索道、观光车等特种设备隐患排查，确保安心消费。

加大终端消费品知识产权保护，健全重点企业知识产权保护“直通车”制度，建立重复侵权、故意侵权企业名录社会公布制度，深化商业秘密保护“十百千”工程。加强消费领域标准和认证供给，开展“浙江制造”标准互认、消费类领域企业标准“领跑者”评价和“百城千业万企”对标达标提升行动，新增“浙江制造”标准500项，推进“品字标浙江制造”、丽水山耕、绿色产品、有机产品认证服务。开展“品字标”企业推荐活动，新增“品字标”企业400家，推行“品字标”企业质量承诺100%公示、品牌产品100%贴标、厂区车间100%亮标、广告宣传100%植入，提振市场消费信心。

稳妥处置消费投诉举报，畅通诉求表达渠道，完善网络、公众号等“线上维权矩阵”，实现消费者足不出户就能便捷维权，小额消费纠纷当日办结，一般消费纠纷七日办结；坚持包容审慎、兼顾情理原则，稳妥处置消费投诉举报，维护消费者合法权益和企业生产经营热情。建立长三角投诉举报协作机制，动态分析区域内消费投诉热点，研究共性问题应对措施，持续联动发布长三角消费维权信息，降低区域性系统性消费风险。深化消费投诉公示，完善基于消费者交易评价和社会公众综合评价的企业信用评价机制，扩大消费投诉信息公示覆盖面，发挥社会监督和提示预警作用，使消费者有获得、经营者有触动、全社会有影响。

保证民生领域供应稳定，瞄准“米袋子”“菜篮子”“药盒子”等基本领域，组织超市开展放心自我承诺活动，建成24小时“网订店送”药房500家，依法查处哄抬价格、价格欺诈、强买强卖等违法行为。回应热点领域消费关切，紧盯餐饮、医疗、旅游、电商、汽车等热点领域，依法查处销售劣质商品、侵权仿冒、违法广告、虚假宣传、囤积居奇等违法行为。针对难点领域协同治理，围绕长租公寓、教育培训、商品房交易、金融服务、预付卡等难点领域，配合职能部门开展联合调查、集体约谈和信用惩戒。

规范农贸市场称重行为，建设城乡放心农贸市场330家，针对农批市场螃蟹过度捆绑、卤味制品包装盒占重、鲜活水产品塑料袋占重等不规范称重行为，开展集中整治。实施强制检定“零遗漏”，对全省放心农贸市场在用衡器、加油站加油枪和出租车计价器实施100%强制检定，启动电动汽车充电桩、心电监护仪等新增依法管理目录计量器具强制检定工作。强化消费领域计量监管，落实“民用三表”到期轮换，开展眼镜制配场所、综合用能服务站、医疗卫生等行业监督检查，双随机检查比例不低于10%，组织定量包装商品净含量监督抽查1200批次以上。

推动企业准入便利常态化，开展“证照分离”改革全省覆盖试点，建立长三角企业自由迁移服务机制，优化企业开办“一日办结”标准化建设。优化许可审查流程，推进药品、医疗器械、保健食品广告审查和食品生产经营许可全程在线办理，建立特定领域商标优先审查绿色通道；实施工业产品生产许可、低风险食品经营许可、检测机构资质认定告知承诺制。助力个体户复工复产，落实保障防疫物资、补助返程路费、税收减免、降低用电用气用水费用、减免社保费用、减免房租等16方面举措。