浙江强制性行政审批中介服务事项减至27项 一单尽列 单外无单

优化营商环境，浙江再出招。5月24日，记者从省发改委获悉，我省即将向社会公布两份清单：《行政审批中介服务事项清单》和《清理规范的行政审批中介服务事项清单》。经清理规范，我省强制性行政审批中介服务事项从76项压缩至27项。“从各地公布情况来看，我省是保留事项最少的省份之一。”省发改委副主任骆方豪说。

行政审批中介服务，是优化营商环境的重要举措，也是企业和群众普遍反映的痛点和堵点。这些年，通过行政审批制度改革，中介服务质效不断提升，但距离市场经营主体期待还有差距，收费乱、耗时长、行业垄断等现象依然存在，如工程造价咨询和招标代理服务领域存在恶意低价竞争等。

“中介服务有没有必要，必须有法可依、有章可循。”省发改委体改处负责人表示，对标对表国务院《优化营商环境条例》等规定，最终保留的如生产民用爆炸物品安全评价报告、一类放射性物品运输备案辐射监测等27项事项，大多涉及公共安全，都是行政审批必要条件。

那么，减掉的事项去哪了？从《清理规范的行政审批中介服务事项清单》可窥一二。如中国教育机构投入资产评估报告、水产种苗生产环境影响报告表等4项服务，因没有法律法规和国务院依据直接取消；融资担保公司验资报告、无线电台电磁环境测试报告、使用林地可行性报告等79项服务，申请人可自行决定是否委托中介；公路大件运输安全通行评价、管道燃气许可经营评估、企业投资项目申请报告咨询评估等24项服务，由政府委托中介服务，费用也由政府买单。

减事项只是第一步，我省还将同步减费用、减时间、降门槛，提升监管和服务质效，全力打造行政审批中介服务事项最少、费用最省、耗时最短、门槛最低、服务最优的省份。听闻这些举措，一家绍兴制药企业负责人称赞：“我们3年来共办理58个中介事项，支付中介费630万元，如今算下来至少可以省掉一半。”

长期关注世界银行营商环境评估体系的省经济信息中心营商环境首席专家冯锐说，对标世行评估新理念、新标准，两份清单引入“综合监管、合规指导、信用评价”等国际通行做法，有助于推动中介服务与基本政务服务有效集成。

“一单尽列，单外无单！”骆方豪表示，建立清单管理制度是对市场经营主体的承诺，清单一经公布，必须照单执行，我省将逐项明确责任部门、完成时限，清单化、闭环式推进改革，保障两张清单落实落地。