长三角生态绿色一体化发展示范区四年形成136项制度创新成果

8日至9日，贯彻落实深入推进长三角一体化发展座谈会精神，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会在上海青浦召开。经过4年建设，示范区已累计形成136项制度创新成果，其中38项面向全国复制推广，加快显现一体化发展效应。

今年2月以来，沪苏浙两省一市建立起统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，基本确立国土空间规划体系。包括示范区总规和先行启动区总规，以及水利、燃气、供排水、文化旅游、生态环境、综合交通、产业发展、信息基础设施等8个专项规划、40个控制性详细规划，实现“一张蓝图管全域”。

4年来，生态系统分域难治的局面得以转变。两省一市开展重点跨界水体共保联治，制定示范区统一的生态环境准入清单，解决跨域生态保护标准、监测、执法、管控要求不一致等问题。从2019年到2022年，示范区地表水优Ⅲ类断面比例从75%上升到96.2%，“一河三湖”重点跨界水体水环境质量已提前达到或优于2025年目标。

推进市场一体化，要素跨区域流动更畅通。两省一市成立跨省域高新区，制定示范区公共资源交易目录，形成示范区人才建设、外国人才工作生活便利化服务、产业链强链补链、5G+工业互联网一体化融合发展，两省一市专业技术资格、职称、继续教育学时互认等一系列制度成果，让人才、资金、技术、数据等要素流动更加畅通。

开展政务一网办，企业群众异地办事更高效。示范区已系统集成浙江“最多跑一次”和上海“一网通办”、江苏“不见面审批”等改革经验，推出57项共建共享公共服务项目清单，以社保卡为载体的“一卡通”已覆盖283万居民，实现交通出行、旅游观光、文化体验“同城待遇”。今年，还将建立示范区定点药店异地购药直接结算机制，惠及246万参保人员。

2019年至2022年，示范区两区一县地区生产总值年均增长6.5%；规模以上工业总产值年均增长9.1%；上市公司数量从44家增至75家，国家高新技术企业数量从1560家增至2924家。目前，示范区正持续推进“一厅三片”重点区域、生态环保、设施互联互通、创新产业等145个亮点项目建设，进一步强化创新策源功能和示范区建设集中度显示度。