李克强：惩处“乱作为”， 问责“不作为”，激励开拓实干

“要切实用好审计这把‘利剑’，既要惩处‘乱作为’，又要问责‘不作为’，更要激励开拓实干。”李克强总理在7月13日的国务院常务会议上说。

当天会议部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。李克强说，落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，通过审计监督并整改查出的问题，及时堵上制度和管理漏洞，惩处违法违规、激励担当作为，有利于提高财政资金使用绩效、更好发挥积极财政政策效用、巩固和扩大经济稳中向好势头。

“有关部门、单位和地方政府已经进行了初步整改。要进一步彻底整改到位，10月底前将整改结果报告国务院，并在向全国人大常委会报告后向社会公开。”他说，“相关部门、单位和地方政府‘一把手’要做第一责任人，切实担起整改责任。”

总理特别强调，抓紧整改2017年度中央预算执行和其他财政收支审计查出的问题，要制定台账、明确整改时间表，对屡改屡犯的问题要集中攻关、确保销账。

李克强明确要求，要加快财政资金支出进度，着力解决存量资金闲置、预算资金下达慢、预算绩效评价不到位和财政资金挤占挪用等问题。

“现在财政资金‘趴’在账上的还有不少，从而造成一些该给的资金没有到位，一些应该建设的项目无法开工。”总理说，“这些问题要在整改中并行解决，切实让公帑花出更大效益。”

李克强强调，要进一步优化财政支出结构，提高财政资金地方统筹比例。健全预算约束、转移支付、国资监管等制度。

“现在一般性转移支付中，固定用途、地方无法统筹的资金比例过高。常常是‘该用的钱没到位，到位的钱没法用’。”总理说，“要加快从体制上解决‘打酱油的钱不能买醋’问题，确保财政支出高效安全使用。”

李克强最后要求，各地方各部门要加大对审计查出问题整改工作的督促检查。“既要约束‘权力任性’，又要推动财政支出进一步提高效率、优化结构，以更有效的整改成果促进经济持续稳定发展和民生不断改善。”总理说。